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導(dǎo)讀：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。為此，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全說(shuō)，通過(guò)落實(shí)《意見(jiàn)》，將構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律的綜合治理體系。

強(qiáng)調(diào)依法追究環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假始作俑者的法律責(zé)任，無(wú)疑抓住了根治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”。

中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，排污單位存在弄虛作假行為的，環(huán)保、公安部門依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金；排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依規(guī)依法追究其責(zé)任。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假之風(fēng)蔓延不絕，除了始作俑者“數(shù)字出政績(jī)”的沖動(dòng)外，關(guān)鍵還在于依法懲處不嚴(yán)。盡管被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法和2016年12月“兩高”聯(lián)合發(fā)布的司法解釋，都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

但由于相關(guān)法律規(guī)定在實(shí)際中并沒(méi)有完全落地生根，導(dǎo)致法律責(zé)任的追究事實(shí)上在很多時(shí)候處于休眠狀態(tài)，無(wú)形中助長(zhǎng)了部分始作俑者熱衷造假的任性沖動(dòng)，以致法律責(zé)任的追究不能彰顯以儆效尤的震懾效果。因此，在這種意義上，用法律責(zé)任為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性兜底，顯然意義重大。

相比于其他的責(zé)任追究方式，法律責(zé)任的追究更能有效傳導(dǎo)壓力，對(duì)違法行為起到釜底抽薪般的震懾作用。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假這一頑疾而言，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，無(wú)疑更能觸到始作俑者的痛點(diǎn)，讓其付出沉重代價(jià)。

從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于法律追責(zé)流于形式，即使對(duì)熱衷環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的始作俑者給予了最嚴(yán)厲的行政追責(zé)，也不能從根本上遏制始作俑者造假的任性和沖動(dòng)。甚至在某種程度上，行政追責(zé)還成了不少始作俑者逃避法律責(zé)任的擋箭牌，讓其“法不責(zé)眾”的囂張心態(tài)更加恣肆蔓延。這是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假屢治不止的關(guān)鍵癥結(jié)。所以，在這種情況下，秉承有法必依、違法必究的法治思維，依法嚴(yán)肅追究環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假始作俑者的法律責(zé)任，讓法律的“鋼牙利齒”成為震懾始作俑者的利器，也就成了不可或缺的必要選擇。

“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，欺騙公眾，影響政府公信力，甚至誤導(dǎo)環(huán)境決策，危害嚴(yán)重，必須零容忍。此番中辦、國(guó)辦印發(fā)的《意見(jiàn)》，通篇體現(xiàn)了以法律責(zé)任為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性兜底的法治思維。期待相關(guān)部門以抓鐵有痕、踏石留印的決心和勇氣，讓其不折不扣地落到實(shí)處，確保法律責(zé)任真正對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假始作俑者釋放出“緊箍咒”的威懾效果，倒逼其在高昂的法律代價(jià)面前不敢越雷池半步。

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